Khi doanh nghiệp được các cơ quan chức năng thông báo về việc chưa thực hiện lập hồ sơ môi trường báo cáo đtm hay kế hoạch bảo vệ môi trường mà đã triển khai dự án, đó là dấu hiệu vi phạm pháp luật. Để tránh bị xử phạt, doanh nghiệp cần phải tiến hành lập đề án bảo vệ môi trường để khắc phục. Tùy theo loại hồ sơ còn thiếu mà doanh nghiệp phải chọn thực hiện đề án môi trường chi tiết hay đề án môi trường đơn giản. Bài viết ngày hôm nay chúng tôi muốn đề cập đến đó là đề án bảo vệ môi trường chi tiết. Cùng tìm hiểu nhé.
- Đề án chi tiết này là một trong hai loại đề án bảo vệ môi trường được Chính phủ ban hành nhằm khắc phục hậu quả khi doanh nghiệp lỡ đi vào hoạt động nhưng chưa có đủ hồ sơ môi trường theo luật quy định.
Vậy tại sao phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết ?
Đối với câu hỏi này thì ở phần khái niệm chúng tôi đã nói rất kỹ, ngoài ra hồ sơ này cần thực hiện đối với các cơ sở sản xuất, các tổ chức dịch vụ sản xuất kinh doanh có quy mô thuộc đối tượng lập đánh giá tác động môi trường (ĐTM) khi đã đi vào hoạt động hoặc thi công xây dựng nhưng hiện tại chưa được phê duyệt ĐTM. Nếu không lập sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật hiện hành.
- Áp dụng theo Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 của chính phủ.
- Kèm theo đó là thông tư số 26/2015/TT- BTNMT ngày 28/05/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định trong Điều 3 – 9.
- Kèm theo đó là nghị định số 18/2015/NĐ–CP của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường quy định thuộc Điều 12, Phần Phụ lục ban hành ngày 1/04/2015.
b) Đối tượng áp dụng thực hiện lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết.
Vì đây có thể coi là hồ sơ được lập bổ sung thay thế cho hồ sơ môi trường thực hiện đánh giá tác động môi trường đtm nên chúng tôi sẽ nói đến đối tượng sẽ áp dụng cho các trường hợp lập đtm như sau:
- Các dự án đầu tư đã đi vào hoạt động nhưng hiện tại thì có quy mô hoạt động lớn, năng suất sản xuất bình quân trung bình 1 năm phải trên hoặc bằng 1 triệu sản phẩm và có diện tích đất phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh sẽ là 2 hecta.
– 1 Giấy phép đầu tư.
– Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất/ Hợp đồng thuê đất.
– Sơ đồ vị trí dự án
– Bản vẽ các hệ thống xử lý môi trường (nếu có).
– Các hồ sơ môi trường hiện có: Sổ chủ nguồn đăng ký chất thải nguy hại, hợp đồng thu gom chất thải nguy hại.
– Một (01) văn bản đề nghị thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.
– Bảy (07) bản đề án chi tiết theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư 26/2015/NĐ-CP.
– Một (01) đĩa CD ghi nội dung của đề án bảo vệ môi trường chi tiết.
- Chủ cơ sở quy định tại khoản 1 Điều 15 Thông tư này lập và gửi hồ sơ đề nghị đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản quy định tại Điều 17 Thông tư này đến Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cho cơ quan thường trực đăng ký tiến hành xem xét hồ sơ. Trường hợp nội dung hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định tại Phụ lục 19a, Phụ lục 19b kèm theo Thông tư này thì có văn bản thông báo chủ cơ sở để hoàn thiện.
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định, cơ quan thường trực đăng ký tiến hành xử lý hồ sơ. Trường hợp cần thiết, tiến hành kiểm tra thực tế tại cơ sở và lấy ý kiến của cơ quan, chuyên gia.
- Cơ quan thường trực đăng ký tổng hợp, xử lý và thông báo kết quả xử lý cho chủ cơ sở (nếu có).
- Chủ cơ sở thực hiện đúng các yêu cầu được thông báo (nếu có).
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản.
- Cơ quan thường trực đăng ký chứng thực và gửi đề án bảo vệ môi trường đơn giản đã xác nhận.
a) Cơ sở nằm trên địa bàn 02 huyện trở lên;
b) Cơ sở nằm trên vùng biển có chất thải đưa vào địa bàn tỉnh xử lý;
c) Cơ sở có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng thuộc thẩm quyền xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản, trừ các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đăng ký đề án đơn giản khi được Ủy ban nhân dân huyện ủy quyền bằng văn bản.
4. Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị đăng ký xác nhận đề án đơn giản, cơ quan có thẩm quyền xác nhận bằng văn bản theo mẫu quy định tại Phụ lục 15 ban hành kèm theo Thông tư này. Trường hợp chưa xác nhận, cơ quan có thẩm quyền xác nhận thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Hi vọng với thông tin mà Công ty tư vấn môi trường Cao Nguyên Xanh chúng tôi vừa cung cấp sẽ giúp các doanh nghiệp hiểu rõ hơn về vấn đề này. Mọi thắc mắc hãy liên hệ với chúng tôi theo Hotline: 0938395254 để được tư vấn và hỗ trợ nhé.
Category:
articles
1. Đề án bảo vệ môi trường chi tiết là gì ?
Đề án bảo vệ môi trường chi tiết thực chất là hồ sơ pháp lý mà doanh nghiệp cần phải lập báo cáo, thường thì nó thể hiện những tác động của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh dịch vụ trong quá trình hoạt động có thể phát sinh ô nhiễm đối với môi trường. Những tác động đó có thể là tác động đến môi trường nước, môi trường không khí, hoặc là tiếng ồn xung quanh, môi trường đất thỗ nhưỡng.- Đề án chi tiết này là một trong hai loại đề án bảo vệ môi trường được Chính phủ ban hành nhằm khắc phục hậu quả khi doanh nghiệp lỡ đi vào hoạt động nhưng chưa có đủ hồ sơ môi trường theo luật quy định.
Vậy tại sao phải lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết ?
Đối với câu hỏi này thì ở phần khái niệm chúng tôi đã nói rất kỹ, ngoài ra hồ sơ này cần thực hiện đối với các cơ sở sản xuất, các tổ chức dịch vụ sản xuất kinh doanh có quy mô thuộc đối tượng lập đánh giá tác động môi trường (ĐTM) khi đã đi vào hoạt động hoặc thi công xây dựng nhưng hiện tại chưa được phê duyệt ĐTM. Nếu không lập sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật hiện hành.
Căn cứ và đối tượng thực hiện lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết
a) Căn cứ pháp lý:- Áp dụng theo Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 của chính phủ.
- Kèm theo đó là thông tư số 26/2015/TT- BTNMT ngày 28/05/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định trong Điều 3 – 9.
- Kèm theo đó là nghị định số 18/2015/NĐ–CP của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường quy định thuộc Điều 12, Phần Phụ lục ban hành ngày 1/04/2015.
b) Đối tượng áp dụng thực hiện lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết.
Vì đây có thể coi là hồ sơ được lập bổ sung thay thế cho hồ sơ môi trường thực hiện đánh giá tác động môi trường đtm nên chúng tôi sẽ nói đến đối tượng sẽ áp dụng cho các trường hợp lập đtm như sau:
- Các dự án đầu tư đã đi vào hoạt động nhưng hiện tại thì có quy mô hoạt động lớn, năng suất sản xuất bình quân trung bình 1 năm phải trên hoặc bằng 1 triệu sản phẩm và có diện tích đất phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh sẽ là 2 hecta.
3. Hồ sơ lập đề án bảo vệ môi trường chi tiết theo luật định
– 1 Giấy phép kinh doanh (có thể bản sao)– 1 Giấy phép đầu tư.
– Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất/ Hợp đồng thuê đất.
– Sơ đồ vị trí dự án
– Bản vẽ các hệ thống xử lý môi trường (nếu có).
– Các hồ sơ môi trường hiện có: Sổ chủ nguồn đăng ký chất thải nguy hại, hợp đồng thu gom chất thải nguy hại.
– Một (01) văn bản đề nghị thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.
– Bảy (07) bản đề án chi tiết theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư 26/2015/NĐ-CP.
– Một (01) đĩa CD ghi nội dung của đề án bảo vệ môi trường chi tiết.
Quy trình lập, đăng ký và xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản
Lập và xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản được thực hiện theo quy trình tại Phụ lục kèm theo Thông tư 26/2015/TT-BTNMT, gồm các bước sau đây:- Chủ cơ sở quy định tại khoản 1 Điều 15 Thông tư này lập và gửi hồ sơ đề nghị đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản quy định tại Điều 17 Thông tư này đến Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cho cơ quan thường trực đăng ký tiến hành xem xét hồ sơ. Trường hợp nội dung hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định tại Phụ lục 19a, Phụ lục 19b kèm theo Thông tư này thì có văn bản thông báo chủ cơ sở để hoàn thiện.
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định, cơ quan thường trực đăng ký tiến hành xử lý hồ sơ. Trường hợp cần thiết, tiến hành kiểm tra thực tế tại cơ sở và lấy ý kiến của cơ quan, chuyên gia.
- Cơ quan thường trực đăng ký tổng hợp, xử lý và thông báo kết quả xử lý cho chủ cơ sở (nếu có).
- Chủ cơ sở thực hiện đúng các yêu cầu được thông báo (nếu có).
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản.
- Cơ quan thường trực đăng ký chứng thực và gửi đề án bảo vệ môi trường đơn giản đã xác nhận.
Cơ quan tiếp nhận, thẩm định và thời hạn xác nhận đăng ký Đề án bảo vệ môi trường đơn giản.
1. Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận đăng ký đề án đơn giản trong các trường hợp sau đây:a) Cơ sở nằm trên địa bàn 02 huyện trở lên;
b) Cơ sở nằm trên vùng biển có chất thải đưa vào địa bàn tỉnh xử lý;
c) Cơ sở có quy mô, tính chất tương đương với đối tượng thuộc thẩm quyền xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường đơn giản, trừ các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đăng ký đề án đơn giản khi được Ủy ban nhân dân huyện ủy quyền bằng văn bản.
4. Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị đăng ký xác nhận đề án đơn giản, cơ quan có thẩm quyền xác nhận bằng văn bản theo mẫu quy định tại Phụ lục 15 ban hành kèm theo Thông tư này. Trường hợp chưa xác nhận, cơ quan có thẩm quyền xác nhận thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Hi vọng với thông tin mà Công ty tư vấn môi trường Cao Nguyên Xanh chúng tôi vừa cung cấp sẽ giúp các doanh nghiệp hiểu rõ hơn về vấn đề này. Mọi thắc mắc hãy liên hệ với chúng tôi theo Hotline: 0938395254 để được tư vấn và hỗ trợ nhé.